市委辦、市政府辦6月20日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），出臺21條措施，著力破解民營經(jīng)濟創(chuàng)新難、融資難、用工難、中標(biāo)難、回款難等問題，從強化財稅政策保障入手，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，促進我市民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
《措施》經(jīng)過多輪廣泛征求意見建議，共征得意見64條，采納意見57條。《措施》提出一系列有含金量、含新量舉措，每一條措施均明確責(zé)任單位、時間期限，避免政策空轉(zhuǎn)。
破解民營經(jīng)濟“五難”
“21條”中，有13條措施聚焦破解民營經(jīng)濟“五難”。
破解創(chuàng)新難
對獲得國家科技獎、省科技獎、省級科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎的企業(yè)，分別一次性獎勵100萬元至10萬元。對主導(dǎo)制（修）定國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，乃至省、市級地方標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布實施一年以上的企業(yè)，一次性最高獎勵50萬元。對首次認(rèn)定的省級專精特新中小企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。首次納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”的科技型中小企業(yè)，一次性獎勵1萬元。
對爭取到的省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，用于支持民營企業(yè)的比重不低于70％，鼓勵民營企業(yè)通過技術(shù)改造、兼并重組等方式晉級提能。
破解融資難
措施包括增加信貸投放、提高信用貸款比重、對中小微企業(yè)貸款專項貼息、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度等。2024年累計發(fā)放民營企業(yè)貸款同比增長15％以上。全市民營企業(yè)信用貸款占比較上年末提高2個百分點以上。小微企業(yè)可享受貸款額度最高不超過500萬元、貸款期限最長不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至30萬元，貸款期限不超過3年。
破解人才難
對重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)新引進全日制博士研究生、全日制碩士研究生、“雙一流”高校全日制本科畢業(yè)生等高學(xué)歷緊缺人才，與企業(yè)簽訂三年及以上全職勞動合同、在企業(yè)工作一年以上的，分別一次性給予5萬元、3萬元、2萬元的生活補貼。深化實施“高層次人才校企共享計劃”“服務(wù)產(chǎn)業(yè)專才支持計劃”，持續(xù)向民營企業(yè)選派“科技副總”“金融副總”“法務(wù)副總”“科技特派員”等專家人才。暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報渠道，拓寬民營企業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展空間。
破解中標(biāo)難
在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，政府采購活動中，200萬元以上的貨物和服務(wù)項目、400萬元以上的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40％以上專門面向中小微企業(yè)采購。嚴(yán)格按規(guī)定及時支付采購資金，不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。
破解回款難
加大《保障中小企業(yè)款項支付條例》落實力度，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項，不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。
強化財稅政策保障
《措施》要求，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，著力打造一批試點企業(yè)、服務(wù)平臺，形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點樣板。試點實施期內(nèi)，省級撥付的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市獎補資金，用于支持民營企業(yè)的比例不低于80％。支持民營企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，鼓勵民營企業(yè)進入國家設(shè)備供給推薦目錄和鄂產(chǎn)設(shè)備清單。
強化民營企業(yè)稅費政策支持。對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過200萬元部分減半征收個人所得稅，允許先進制造業(yè)企業(yè)按照當(dāng)期可抵扣進項稅額加計5％抵減應(yīng)納增值稅稅額，延續(xù)執(zhí)行至2027年底。企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費用，符合相關(guān)規(guī)定條件的，稅前加計扣除比例提高至100％。
支持民營企業(yè)擴大民間投資規(guī)模。每年新增能耗支持民間投資項目的比重不低于80％，民間投資項目合規(guī)用地做到應(yīng)保盡保。鼓勵民營企業(yè)參與政府和社會資本合作新建（含改擴建）項目，市場化程度較高、公共屬性較弱的項目，應(yīng)由民營企業(yè)獨資或控股；關(guān)系國計民生、公共屬性較強的項目，民營企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35％。
《措施》自6月20日施行，各項政策措施除有明確規(guī)定時限以外，執(zhí)行至2025年12月31日。大冶市、陽新縣（含新港園區(qū)）參照此政策執(zhí)行。（記者 肖瓊）
來源：黃石日報